Par Paula Lecomte
De 2005 à 2020, l’association Cuba Coopération France (CubaCoop) a participé activement à la mise en œuvre du Programme de Développement Humain à niveau Local (PDHL) de Cienfuegos, en lien avec le PNUD des Nations Unies et les autorités locales. CubaCoop est devenue alors l’un des principaux partenaires des projets de développement de la province avec plus de 20 partenaires français engagés sur plus de 40 projets. Une véritable épopée . . . qui se poursuit en 2022, et que nous vous présentons en 2 volets.
[Article original publié le 21 octobre 2021 et également disponible sur le site de CubaCoop].
Le 1er volet, ci-dessous, est le récapitulatif des principaux impacts de la coopération mise en œuvre et réalisée de 2005 à 2012 dans les secteurs de l’électrification, l’eau potable, la santé, l’éducation et la culture.
Le 2d volet comprendra les actions réalisées à partir de 2013 ainsi que les projets en cours. Il sera publié dans les prochains jours.
En 1999, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) lance à Cuba le Programme de Développement Humain à niveau Local (PDHL), afin de participer à l’effort des Cubains visant à favoriser leur croissance.
Le PDHL est la stratégie d’appui au développement local des Nations Unies à Cuba. Il propose un cadre d’intervention aux partenaires qui souhaitent mettre en place des projets de coopération sur un même territoire. Il permet ainsi aux acteurs nationaux et internationaux d’harmoniser leurs actions de coopération, leurs projets et leurs financements.
Il s’implante dans sept provinces cubaines.
Face aux résultats positifs obtenus dans ces sept provinces, le PDHL souhaite, en 2005, s’étendre à la province de Cienfuegos, située au centre du pays.
Le PNUD Cuba propose alors à l’ambassade de France à La Havane de s’associer à ce nouveau défi. L’ambassade demande à son tour à notre association de participer à cette action. CCF répond positivement. Tout en appuyant financièrement et techniquement le groupe de travail du PDHL de Cienfuegos, il s’agira pour Cuba Coopération France de devenir l’un des principaux partenaires des projets de développement de la province et, dès cette période, de jouer un rôle important dans la coopération entre nos deux pays.
C’est la particularité de Cienfuegos qui motive la demande des Nations Unies à la France dans la mise en œuvre du PDHL :
En effet, Cienfuegos est la seule ville d’Amérique latine sous domination de la couronne espagnole à être fondée par des Français quand, le 22 avril 1819, 46 colons venus dans leur grande majorité de Bordeaux, menés par « Don » Louis de Clouet de Piettre, un Français, brigadier général d’infanterie au service de la couronne espagnole, se réunirent pour se répartir les terres des demeures et plantations autour de la baie de Jagua, l’une des plus belles de l’île.
Peu de temps après l’indépendance arrachée par les anciens esclaves d’Haïti (1804), il fallait éviter la « contamination » et blanchir la colonie cubaine en confiant la colonisation de ce territoire à des colons appelés à contrebalancer l’afflux d’esclaves et d’affranchis d’origine africaine !
Et c’est ainsi que depuis l’année 2005, Cuba Coopération participe activement à la mise en œuvre du PDHL de Cienfuegos, en lien avec le PNUD et le Pouvoir Populaire de la province. Son travail a permis de réunir dans le réseau informel des Amis de Cienfuegos, plus de 20 partenaires français qui ont cofinancé plus de 40 projets sur le territoire de la province.
Cette coopération est citée par les Nations Unies et l’Ambassade de France, comme l’expérience la plus représentative et réussie de coopération décentralisée de la France au niveau mondial.
Cette étape importante de coopération, introduite avec le PDHL, a permis et aidé la construction de nouveaux projets structurants en matière de développement économique entre la France et la Province de Cienfuegos en particulier avec l’installation de l’AFD à Cuba et son implication financière.
Récapitulatif des actions mises en œuvre et réalisées de 2005 à 2012
Électrification
Amélioration de l’éclairage public, renforcement de la sécurité urbaine, des conditions de promenade et de loisirs nocturnes pour 27 000 habitants de 5 quartiers de Cienfuegos
• amélioration des moyens de maintenance et d’exploitation des réseaux d’éclairage publics par la modernisation et l’homogénéisation des techniques employées dans les différents circuits.
Électrification du Hameau de Hoyo de Padilla, dans la zone montagneuse de l’Escambray : 14 maisons isolées dotées de panneaux solaires permettant la réception des communications et TV dans chaque habitat.
Électrification du Hameau Las Cruces, Cruces : 5 maisons, 11 habitants par panneaux solaires.
Électrification par panneaux solaires de la communauté de San José, en zone montagneuse, Cumanayagua. 131 habitants, 30 maisons.
Électrification du Hameau de Jova, Cruces : 24 maisons, 91 habitants.
Eau potable
Approvisionnement en eau potable de la communauté de Nuevo Barrio de Balboa, Lajas : 383 habitants, 100 habitations, reçoivent l’eau potable au robinet.
Approvisionnement en eau potable de la communauté de Centro historico de Balboa, Lajas : 630 habitants, 250 habitations, reçoivent l’eau potable au robinet.
Approvisionnement en eau potable de 3 hameaux isolés de la zone montagneuse de l’Escambray : 559 habitants, 1 hôpital rural, 3 écoles, 3 cabinets de consultation médiale, 1 centre maternel.
Santé
Centre infantile de rééducation neurologique d’Aguada accueillant 100 enfants atteints de lésions neurologiques.
• Perfectionnement du langage de 60 enfants dont le système nerveux central est affecté
• 100 enfants récupèrent les capacités de marche indépendante
• Amélioration de l’état psychologique et social, des capacités de mémorisation et de concentration de 77 enfants ayant des séquelles neurologiques.
École spécialisée Lazaro Peña, Cruces : Amélioration des conditions d’apprentissage et de loisirs de cette école accueillant 66 enfants présentant des retards mentaux, pour leur préparation à la vie sociale et autonome.
Construction et équipement de 2 centres d’accueil de jour pour personnes âgées
• amélioration de la qualité d’accueil et d’attention pour 40 personnes âgées en situations précaires et fragiles.
• 40 familles bénéficiaires
• Création de 18 postes de travail
École provinciale d’enfants et jeunes aveugles : 30 nouvelles machines Braille et de nouveaux équipements pour l’école et les 8 bibliothèques municipales qui offrent un service spécial aux 1 073 aveugles et mal voyants de la province.
Création d’un centre d’équithérapie, pour l’accompagnement éducatif et thérapeutique de 45 enfants atteints d’autisme, syndrome de Dawn et de retards mentaux sévères).
Handicap : Amélioration des conditions d’accueil et de loisirs du centre de vacances Rancho Luna, accueillant particulièrement les familles d’enfants handicapés (160 lits).
Réhabilitation de la Maison d’accueil de jour de Cruces accueillant 30 personnes âgées.
Ferme de plantes médicinales du Gallego Otero, Cumanayagua : Elimination des problèmes d’irrigation, de moulinage et de transports nécessaires à la transformation, la production et la commercialisation des médicaments produits par la ferme.
Éducation-Culture
Développement de l’Académie de Danse Flamenco de Joel Zamora où l’on a réussi à :
• augmenter de 10% l’ l’inscription du deuxième niveau de l’Académie et de 5%% dans les autres niveaux par rapport à l’année précédente ;
• Élever de 5% la moyenne de qualification atteinte par ces niveaux ;
• Atteindre une plus grande qualité des cours théoriques et pratiques ;
• Diplômer chaque année plus du 30% des élèves inscrits au premier niveau ;
• Atteindre un plus grand éclat des spectacles ;
• Admettre dans la Compagnie Flamenca les diplômés ayant les meilleurs résultats ;
• Réaliser la mémoire graphique de l’Académie et l’émission de sa Revista Tablao. Publié le livre « El baile flamenco, una visión desde Cuba », plan d’études de l’académie de danses flamencos de Joel Zamora.
Création de l’École des métiers de la restauration du patrimoine du centre historique de Cienfuegos. 120 jeunes en rupture scolaire sont formés chaque année.
• Création d’emplois de haute qualification répondant aux besoins de maintenance du patrimoine de la province.
• Amélioration progressive de l’habitat des 10 479 habitants du centre historique.
Rénovation du stade du quartier de Reina, Cienfuegos
• amélioration des conditions d’accueil et de pratique sportive, de détente ou de rééducation physique pour 1057 personnes dont 112 personnes âgées, 143 élèves de primaire, 228 étudiants, 253 athlètes, 70 personnes avec hypertension, 52 asthmatiques, 43 obèses, 56 diabétiques.
Ferme de plantes médicinales du Gallego Otero, Cumanayagua. Archivage des données et collections de plantes, par l’édition d’un recueil bénéficiant à 2307 habitants du site de La Sierrita et des communautés isolées.
559 habitants du quartier de La Linéa, Aguada, bénéficient de nouveaux services d’accès à la littérature, l’art et l’histoire de leur localité.
École primaire Fernando Guadarrama, Cruces : Amélioration de l’offre culturelle et de loisirs pour 280 élèves.
Université municipale d’Aguada : Renforcement des capacités offertes aux 104 professeurs et 437 étudiants, notamment pour le développement humain de la province.
Projet culturel « Sueño de cristal » de la communauté de Potrerillo, Cruces : Le centre culturel du quartier crée 3 nouveaux groupes d’artistes amateurs (+ 15 % d’artistes et + 5 % de participation aux activités culturelles).
École primaire Carlos Caraballo Barnet, Cruces : 350 enfants et 74 personnels et enseignants bénéficient de nouveaux services d’enseignements et d’apprentissage :
• Remplacement de l’équipement de la cuisine scolaire
• Approvisionnement en service d’eau fraîche pour 100 % des élèves et personnels.
• Equipement et climatisation d’une salle informatique/impression utilisée quotidiennement par 100 % des élèves et professeurs.
Théâtre Tomas Terry : Rénovation du magnifique théâtre accueillant 45 000 visiteurs par an (toiture, réseaux électriques, scène, fauteuils, salle d’exposition et de documentation, …).
Bibliothèque de quartier Martha Abreu, Cruces : Amélioration de la qualité d’accueil et de la quantité des services offerts.
(Liste des organismes ayant participé à l’ensemble des actions de 2005 à 2020.
l’ Association France Cuba et le Comité de la Drôme,
le Secours populaire,
la Fondation Danielle Mitterrand,
l’entreprise Les Coccinelles ,
la Société Interplus Betti,
la Société France Télécom,
la SEM et la SADEV 94,
la Semise,
la Fondation Air France,
le Conseil Régional d’Ile de France,
la RATP Solidarité,
l’Association Moncada ,
les villes de Cournon d’Auvergne, Martigues, Fleury, Champs sur Marne, Bonneuil Sur Marne, l’ Agglomération de Saint Brieuc,
le Comité Cuba Coopération de Vitry sur Seine et Armor
le SIAAP,
le Mouvement des Paysans Familiers et le Comité Cuba Coopération Armor de la Région de Bretagne,
VMC Musique et Spectacles,
l’ Union Fraternelle de la Métallurgie,
le Groupe d’Amitié avec Cuba de l’Assemblée nationale française)
Suite des actions réalisées dans le prochain volet . . .
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